管理有方 精准帮扶 ——景洪市精准扶贫工作综述[图]


中国体育彩票 来源:西双版纳新闻网 编辑:王晨至 2018年04月09日 15:54

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中林集团帮助昆罕大寨贫困户盖的房屋及客栈

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采访景洪市保险扶贫工作的全国部分媒体记者与贫困户合影

本报通讯员/谢先斌

    

    景洪市2017年度精准扶贫工作顺利通过省、州考核。

    去年,景洪市唯一的贫困乡——大渡岗乡脱贫退出;纳板、贺孔、洛特3个贫困村脱贫出列;535户2228名贫困人口脱贫退出。年末,未脱贫1196户4646人,贫困发生率为2.16%。


“四到位”管理有方

    景洪市以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,在精准施策上出实招,在精准推进上下苦功,全面落实脱贫攻坚主体责任。

    ——压实责任到位。市委、市政府与10个乡镇及卫计、人社等13个部门签订脱贫攻坚责任书,严格执行脱贫攻坚“一把手”责任制,形成“市负总责、乡镇主体、部门联村、干部结对、责任到人”的工作机制。

    ——方案精准到位。制定《景洪市精准扶贫攻坚工作脱贫发展规划(2016—2017年)》,出台景洪市《财政专项扶贫资金报账制实施办法》《农业产业扶贫规划(2016—2020年)》《建档立卡脱贫巩固户农村危房改造实施方案》《健康扶贫行动计划(2016—2020年)》等,进一步强化脱贫攻坚政策保障。

    ——扶贫监督到位。实行扶贫项目目标倒逼管理制度和脱贫攻坚月报制度,组建以市纪委和市委督查室、市政府督查室牵头的专项督查组,完善《景洪市乡镇党委和政府扶贫工作成效考核实施办法》,提高扶贫开发工作在年度综合目标考核中的比重,推动各项工作有序开展。

    ——扶贫资金到位。2017年,景洪市争取上级资金1.4亿元,市级贷款筹集资金2.7亿元,累计投入扶贫资金4.1亿元,用于产业发展、危房改造、兜底保障、捐资助学、“直过民族”帮扶、农村人居环境提升建设、旅游扶贫、整乡推进、整村推进、通用语言培训等扶贫项目。


“七抓实”精准帮扶

    围绕年度脱贫任务,按照精准扶贫、精准脱贫要求,突出“五个一批”、农村危房改造等工作重点,扎实推进扶贫目标任务“百日行动”,做到市有项目库、乡有路线图、村有施工图,确保脱贫攻坚责任、政策和工作落实,提高群众满意度。让脱贫户实现“不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房,住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

    ——抓实产业收入。坚持“以短养长、以短促长”发展产业,2017年投入产业扶持资金1110.42万元(人均3100元),主要用于贫困户发展特色种植养殖产业等。全年共种植经济林木47.6万株、果树10.3万株,养殖牲畜3561头、禽类6944羽,水面养殖两万尾,蜂箱养殖522箱。市级组织开展种植养殖业等农技培训40余期4700余人次。提升扶贫领域金融服务,完成2017年小额财政贴息贷款3000万元,累计投入财政贴息资金257.85万元。鼓励贫困户以股权收益、土地流转、劳动力转移、就业岗位开发等方式增收,聘请生态护林员134名,年人均增收9600元;劳动力转移就业1837人,年人均务工收入可达两万元以上。

    ——抓实住房保障。投入6300多万元资金保障贫困户住房。其中,3087万元建设嘎洒镇坝勐村小组、景哈乡拉沙村小组两个易地扶贫搬迁点,涉及建档立卡户173人,同步搬迁人口302人,共475人117户;1000万元用于改造2014—2016年的643户脱贫户不达标住房;2213.55万元用于改造全市建档立卡贫困户、低?;?、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭“四类”人员1130户危房改造。工程进展顺利,大部分农户已迁入新居。

    ——抓实教育扶贫。严格落实教育扶贫资助政策,贫困家庭学生教育有保障。全年享受家庭经济困难生活补助寄宿生25517人,发放学前教育家庭经济困难学生政府助学金5427人次,资助金额115.9万元,免除2017年第一批秋季78名建档立卡普通高中生学费2.18万元,发放国家一等助学金36人9万元,对中职学校就读的116名贫困学生发放生活补助费和免除学费共4.64万元。帮助大专以上贫困学生办理助学贷款862人661.15万元,为建档立卡贫困学生申请奖学金17人,发放奖学金8.5万元。

    大力改善农村教育教学条件,推进3所中学、两所小学、13所幼儿园基础设施建设,总建筑面积3.15万平方米,累计完成投资7450.4万元,投资完成率达100%。

    ——抓实社会保障。市财政拨付191.79万元,为贫困人员缴纳基本医疗保险和养老保险,确保建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险(含大病保险)和基本养老保险。实行低保对象动态管理,将贫困人口中符合条件的无劳动能力人员纳入兜底保障,做到应兜尽兜。2017年累计发放农村低保金1395.88万元,其中,发放建档立卡贫困人口农村低保金1480人184.55万元。完成医疗救助1644人次17.99万元,供养救助孤寡老人及孤儿574人129.66万元。筹措90万元为7564人建档立卡贫困人口购买人身财产保险,防止因灾致贫、因病返贫,目前已对74户贫困户进行保险理赔46.67万元。

    ——抓实健康扶贫。2017年完成建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险,家庭医生签约服务率达100%,28种疾病门诊政策范围内医疗费用报销比例达80%,符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达90%,建档立卡贫困户大病保险起付线由9000元降到4500元,年度最高支付限额由15万元提高到22.5万元,9类15种大病救治全覆盖。对未享受健康扶贫政策的贫困人口二次补偿医疗费用30258人次13.62万元。

    加强医疗基础设施建设,全市实现村级卫生室全覆盖。

    ——抓实设施建设。完成行政村道路硬化680.4公里,道路硬化达100%;完成建设山区“五小水利”2000件,水利化程度达55.5%;巩固提升农村饮水安全人口1.55万人;自然村通自来水、通电、通电话、通广播电视、通4G网络均达100%;重点实施整乡、整村推进,完成活动场地、会议室、卫生室、垃圾池、人畜饮水等项目建设14个。

    ——抓实挂钩帮扶。2017年组建驻村工作队24支,选派工作队员97名。落实州、市、乡三级挂联单位107家、干部2358人,实现贫困乡、贫困村和贫困户的定点挂包全覆盖。去年,各级帮扶单位帮助带动建档立卡贫困人口14034人,共投入帮扶资金922万元,帮助引进各类资金1288万元。云南省军区帮扶基诺山乡脱贫攻坚工作持续推进,累计投入377.8万元,建设巴朵青年民兵之家、洛特村综合文化广场和村卫生室改扩建项目及产业发展。

    开展“千企联百村”精准扶贫行动。8个贫困行政村全部与企业签订帮扶协议,共发动24家企业、12个爱心组织及14个社会团体参与帮扶。云南俊发集团捐赠2000万元用于全市农村危房改造。


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